Nach schlechten Einspielergebnissen von Batman Returns und der Wahrnehmung, dass der Film zu dunkel für Kinder war (was McDonald's dazu veranlasste, sein Happy-Meal-Tie-in zurückzurufen), entschied Warner Bros., dass ein leichterer Ton erforderlich war, und wollte nicht, dass Tim Burton erneut Regie führte, obwohl er als Produzent an Bord blieb.
John McTiernan lehnte die Möglichkeit ab, den Film zu inszenieren, da er mit Die Hard with a Vengeance beschäftigt war, und Joel Schumacher wurde im Juni 1993 während der Dreharbeiten zu The Client eingestellt, mit Burtons Zustimmung.
Die Drehbuchautoren Lee und Janet Scott-Batchler schrieben ursprünglich einen psychotischen Riddler namens Lyle Heckendorf, der eine Ratte als Haustier hatte und sein Kostüm von einem wahrsagenden Leprechaun in einem Zirkus bekam, und dessen Unternehmen HeckTech anstelle von NygmaTech hieß.
Schumacher wollte ursprünglich Frank Millers Batman: Year One mit Michael Keaton in der Rückkehr als Batman adaptieren, aber Warner Bros. lehnte die Prequel-Idee ab, da sie eine Fortsetzung wollten.
Michael Keaton lehnte 15 Millionen Dollar ab, um Batman erneut zu spielen, da ihm die Richtung der Serie nicht gefiel, woraufhin das Studio nach einem jüngeren Schauspieler suchte; Ethan Hawke wurde zunächst die Rolle angeboten, lehnte aber ab und bereute dies später.
Val Kilmer wurde engagiert, nachdem Schumacher ihn in Tombstone sah, während William Baldwin, Ralph Fiennes, Daniel Day-Lewis, Johnny Depp (von Burton befürwortet) und Kurt Russell auch für Batman in Betracht gezogen wurden; Kilmer unterschrieb ohne auch nur das Drehbuch zu lesen oder zu wissen, wer Regie führte.
Mit Kilmer besetzt, ließ Warner Bros. Rene Russo als Chase Meridian fallen, da sie für zu alt befunden wurde, um mit ihm gepaart zu werden, und ersetzte sie durch Nicole Kidman, die sagte, sie habe die Rolle angenommen, weil sie ‚Batman küssen wollte'.
Billy Dee Williams übernahm die Rolle von Harvey Dent im Batman-Film von 1989 speziell in der Hoffnung, später Two-Face zu spielen, aber Schumacher besetzte stattdessen Tommy Lee Jones, mit dem er zuvor an The Client zusammengearbeitet hatte; Al Pacino, Clint Eastwood, Martin Sheen, Robert De Niro und Mel Gibson (der sich für Braveheart entschied) wurden ebenfalls in Betracht gezogen.
Robin Williams war Berichten zufolge im Gespräch, um den Riddler gegen John Malkovich zu spielen, zog sich aber nach Konflikten mit Schumacher zurück, und Michael Jackson lobbierte auch hart für die Rolle, bevor sie an Jim Carrey ging.
Marlon Wayans war ursprünglich während der Entwicklung von Batman Returns als Robin besetzt und unterschrieb für eine Fortsetzung, aber Schumacher eröffnete die Castings erneut; Leonardo DiCaprio wurde berücksichtigt, lehnte aber ab, nachdem er Schumacher getroffen hatte, und die Rolle ging schließlich an Chris O'Donnell.
Schumacher und Val Kilmer gerieten auf dem Set aneinander, wobei der Regisseur ihn ‚kindisch und unmöglich' nannte, nachdem Kilmer Berichten zufolge mit Crewmitgliedern kämpfte und zwei Wochen lang nicht mit Schumacher sprak.
Tommy Lee Jones war offen feindselig gegenüber Jim Carrey während der Dreharbeiten und sagte ihm ‚Ich hasse dich... Ich kann deine Narretei nicht billigen', was Carrey 2014 in einem Interview bestätigte.
Rick Baker entwarf die Prothesen-Make-ups, während Rhythm & Hues Studios und Pacific Data Images eine CGI-Batman für komplizierte Stunts erstellten, und Sounddesigner reisten in Höhlen, um echte Fledermausgeräusche aufzunehmen.
Der Schweizer Surrealismus-Künstler H. R. Giger entwarf eine Version des Batmobils für den Film, aber sie wurde als zu düster befunden und nicht verwendet.
Elliot Goldenthal wurde engagiert, um die Musik zu komponieren, bevor das Drehbuch überhaupt geschrieben war, und Schumacher forderte ihn speziell auf, sich von Danny Elmans früheren Batman-Scores nicht inspirieren zu lassen.
Trotz Goldenthals ursprünglichem Score verwendeten die Werbespots und Werbeanzeigen des Films Danny Elmans Haupttitelthema aus dem Batman-Film von 1989.
Batman Forever wurde mit damals Rekord-Einspielergebnissen von 52,8 Millionen Dollar eröffnet, was Jurassic Parks Eröffnungswochenend-Rekord übertraf, und wurde der erste Film, der 20 Millionen Dollar an einem einzigen Tag einspielte.
Die Nippel-Anzüge von Batman und Robin des Films lösten internationale Kontroversen aus; Schumacher erklärte, dass das Design auf ‚anatomisch korrekten' antiken griechischen Statuen basierte, während O'Donnell sagte, dass der Keuschheitsgürtel ihn mehr störte als die Nippel.
Ein erheblich längerer ‚Schumacher Cut' des Films soll existieren, der etwa 50 Minuten länger läuft und dunkler im Ton mit weniger Camp ist, aber Warner Bros. hat wiederholt eine Veröffentlichung abgelehnt und 2025 sogar einer Stop-and-Desist an ein unabhängiges Kino ausgestellt, um die Screening einer Arbeitsversion zu stoppen.
