La réalisatrice Larysa Kondracki et la coscénariste Eilis Kirwan ont découvert l'histoire de Kathryn Bolkovac alors qu'elles étudiaient à l'université Columbia, huit ans avant la production du film.

Kondracki a acheté les droits du récit de Bolkovac pour seulement 100 dollars avant de décider d'en faire un film ; le livre 'The Natashas' de Victor Malarek l'avait également inspirée à traiter du trafic sexuel.

Le financement du projet a été très difficile à obtenir pendant des années ; la situation s'est débloquée seulement après que Rachel Weisz a été engagée dans le rôle principal.

Rachel Weisz a d'abord refusé le rôle en 2007 car elle était enceinte, avant de recontacter la production deux ans plus tard car l'histoire la hantait ; elle a finalement signé en août 2009.

Physiquement, Rachel Weisz et Kathryn Bolkovac sont très différentes (l'actrice est brune et menue, la vraie policière est blonde, plus grande et plus voluptueuse), donc Weisz s'est concentrée sur l'accent et la détermination de Bolkovac plutôt que sur son apparence.

Le tournage s'est déroulé sur environ six semaines, une durée relativement courte pour un thriller qui en prend généralement environ trois selon Weisz, avec des caméras portées à l'épaule et un budget inférieur à la moyenne du genre.

Le film a été tourné principalement à Bucarest en Roumanie, où Kathryn Bolkovac elle-même est venue visiter le plateau, tandis que les scènes situées dans les bâtiments de l'ONU ont été filmées à Toronto.

Pour des raisons juridiques, DynCorp International a été rebaptisée 'Democra Security' dans le film.

Une grande partie de la scène de viol a été coupée après qu'un spectateur se soit évanoui lors de la toute première projection du film à Toronto.

Le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon a organisé une projection du film et promis des actions contre le trafic humain, mais The Guardian a rapporté que d'autres responsables de l'ONU ont ensuite tenté de minimiser les faits dépeints et que des initiatives contre le trafic en Bosnie ont été abandonnées.

Une projection du film a eu lieu pour la première fois en Bosnie-Herzégovine en mars 2014, à Sarajevo et Mostar, avec Kathryn Bolkovac invitée à s'exprimer devant le public bosnien.