Enemy of the State

Scenarist David Marconi ontwikkelde het originele script over twee jaar terwijl hij onder producent Jerry Bruckheimer werkte, met begeleiding van executive Lucas Foster.

Regisseur Oliver Stone uitte aanvankelijk interesse om het project te regisseren, maar Bruckheimer koos uiteindelijk voor Tony Scott, voortzetend hun langdurige samenwerking.

Aaron Sorkin, Henry Bean en Tony Gilroy droegen niet-gecrediteerde herschrijvingen aan het script bij.

Mel Gibson en Tom Cruise werden overwogen voor de hoofdrol voordat deze naar Will Smith ging, die met Gene Hackman wilde werken en opnieuw met Bruckheimer wilde samenwerken na Bad Boys (1995); als gevolg daarvan sloeg Smith een rol in Snake Eyes (1998) af.

George Clooney werd naar verluidt overwogen voor een rol, en Sean Connery werd benaderd om Edward Lyle te spelen voordat de rol naar Gene Hackman ging.

De film bevat verschillende acteurs in kleine ondersteunende rollen die later veel prominentere sterren werden, wat castingdirecteur Victoria Thomas toeschreef aan de aantrekkingskracht van het werken met Gene Hackman.

De principal photography vond voornamelijk plaats in Baltimore, Maryland, met aanvullende scènes in Washington, D.C., beginnend met locatieopnamen op een veerboot in de buurt van Fell's Point, voordat de productie halverwege januari 1998 naar Los Angeles verhuisde en tot en met april doorging.

Een consultant voor technische surveillance-tegenmaatregelen werd aangenomen voor de crew om advies over authenticiteit te geven en verscheen zelfs in een cameo als employé van een spyshop.

Als eerbetoon aan Gene Hackmans eerdere werk bevat Edward Lyles NSA-personeelsdossier in de film een foto van Hackman uit The Conversation (1974), een soortgelijke spionagethriller.

Generaal Michael Hayden, die kort na de filmrelease NSA-directeur werd, was naar verluidt geschokt door de afbeelding van het agentschap en lanceerde een public relations-campagne om de indruk tegen te gaan, stellende dat hij niet kon toestaan dat de publieke waarneming van het agentschap zou worden bepaald door 'de laatste Will Smith-film'.

Na de aanslagen van 11 september, de Patriot Act en Edward Snowdens onthullingen in 2013 over NSA-surveillanceprogramma's, wordt Enemy of the State achteraf beschouwd als vooruitziend in zijn afbeelding van mogelijkheden voor overheidsbewaking.